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全球废旧电子电器产品再利用管理研究

2020-05-22

发达国家的二手电子电器市场规模比较小,以网络经营、个体经营、慈善捐赠等形式为主。

  随着电子信息技术的高速发展,废弃电子电器产品的数量也呈几何级数增长。电子废物污染问题,已经对人类赖以生存的环境,甚至人体健康造成巨大的威胁。大量电子废物的产生以及不合理的处理处置方式,不但污染了环境,还造成了资源的严重浪费。目前,世界各国基本都存在使用二手电子电器产品的情况。但是,发达国家的二手电子电器产品市场规模比较小,以网络经营、个体经营、慈善捐赠等形式为主,一般情况下政府不进行监管。

  同时,发达国家的的再制造程度比较高。完善的法律体系、标准体系和商业诚信体系,保证了再制造各方(原始厂商、再制造厂商和消费者)的利益,但是一般集中在初始价格比较高、容易再制造和再制造后有市场需求的产品领域。

  欧洲、北美洲废旧电子电器产品管理现状

  尽管欧洲和北美洲发达国家的经济已经发展到非常高的程度,但是依然可见二手电子电器产品的使用。

  在美国,二手电子电器产品交易主要依靠两种渠道:一是eBay、Craigslis等网络商城,二是慈善机构或二手专卖店。Goodwill和Salvation Army是美国最大的两家通过店铺销售二手电器的慈善机构。另外,成百上千的规模不大的电脑店、翻新店,也向公众或商家出售二手的或翻新的电子电器产品。一般情况下,经销商负责二手电子电器产品的售后服务。

  德国、瑞士、比利时等是世界上最早从事废旧家用电器立法及管理的国家。在德国,废旧电子电器产品几乎全部被回收。德国民众会把废弃产品在每周的指定时间送到指定地点,由授权的回收机构回收。如果废弃者保留了完整的电源线,就说明废弃电子电器产品仍可使用,反之则会剪断电源线。如果留学生或其他人员需要二手电器,在回收机构回收前捡走可用的产品即可。

  德国、瑞士也存在二手市场,被称为“second shop”,通常再制造是由小作坊而非工厂完成。这种二手市场的产品基本以民用为主, 包括汽车、厨房用具、电视机等。再制造主要是针对产品功能的再恢复,涉及所有产品,主要视使用价值而定,没有特指的产品。

  比利时已经建立了废弃电子电器产品回收体系,但仍有相当比例的废旧电子电器产品未能进入该回收体系,进入了二手电子电器交易中心,比利时政府未对此进行监管。

  在加拿大,居民淘汰的电子电器产品可以在网上拍卖,或者送人,但是不能放在路边,并要明示免费送给需要的人。如果淘汰的电子电器产品无法卖出或送出,居民就要付费交给专门的回收处理公司。加拿大也有销售二手产品的实体店,顾客可以当场检查,售出后销售商不承担责任。为适应不断增长的电子废物安全管理需求以及推动以产品为重点的资源再生战略,加拿大环境部、加拿大自然资源部、加拿大工业部携手电子产品制造商和各地区的政府机构,共同构建并推动实施了以业界为主导的国家电子废物回收再利用计划。这一计划的主要执行机构为加拿大电子产品管理协会(Electronic Product Stewardship Canada, EPSC)。作为加拿大电子行业建立的非盈利性组织,EPSC的职责是领导制定和实施电子废物的国家生产者责任延伸(EPR)计划,并就此问题与相关政府部门和其他利益相关方展开积极沟通和磋商。从2004年开始,EPSC在加拿大全国范围内展开了为期5年的电子废物回收再利用计划,以鼓励消费者对电子产品进行再使用和回收利用。

  据了解,法国和西班牙的二手电子电器市场规模很小,电子废物基本全部回收。

  家电产品整个生命周期对环境的影响受到全球关注,延长家电产品使用寿命被认为是对环境友好的行为。可以延长家电产品寿命的“再制造”已经成为新的技术领域,受到越来越多的关注。

  20世纪90年代,美国在3R原则中最先提出“再制造”(remanufacture)的概念。再制造是指以产品全生命周期理论为指导,以实现废旧产品性能提升为目标,以优质、高效、节能、节材、环保为准则,以先进技术和产业化生产为手段,修复、改造废旧产品的一系列技术措施或工程活动的总称。简而言之,再制造就是废旧产品高技术修复、改造的产业化。

  国外再制造主要采用“换件修理法”和“尺寸修理法”。换件修理法是指将损伤的零件整体更换为新品零件,尺寸修理法是指将失配的零件表面尺寸加工修复到可以配合的范围。美国1996年的统计数据显示,美国再制造产业的销售额为365亿美元,在机动车修理市场中,70%~90%的配件是再制造产品。美国再制造技术的另一个成功领域是军用装备的再制造产品。其中经典的案例是美军B-52H型轰炸机经过1980年和1996年的两次再制造,寿命已经延长至2030年。

  长期以来,欧盟十分重视环境与资源问题,根据笔者收集的资料,再制造产品的质量(性能、安全、环保等)是按照原有产品的性能恢复的。售出的再制造产品与新产品的售后服务一致,有退赔、保修等责任,由销售商负责。

  日本废旧电子电器产品管理现状

  日本促进循环经济发展的法律法规体系比较健全,虽然各项法律中废弃物的内容和处理手段、制定和发布的时间不尽相同,甚至采用了不同的名称,但立法的基本精神和原则是一致的,“3R”原则是最集中的表现。所谓“3R”,就是减少垃圾的产生(Reduce)、废旧产品或者零部件的再使用(Reuse)以及资源的再利用(Recycle)。

  日本拥有规模比较大的电子电器产品二手市场,销售个人电脑、手机、办公设备、AV设备等产品的二手店铺遍布日本,这些店铺以中小企业为主。同时,一部分家电量贩店(BICCAMERA)也从事二手电子电器产品销售业务。除了实体店铺,网络市场也可以进行二手交易。“中古店”是日本专门经营二手电子电器产品的店铺,为私人经营,依靠市场调控,国家不进行监管,目前来看产品质量能够得到保证。

  日本的二手交易多在网上进行,比较有名的是www.sofmap.com。日本二手市场的产品品种丰富,电脑占比较大。二手销售网站不仅售卖二手电脑,也收购旧电脑,处理后再卖出。同时,部分厂家(如NEC)已经开始回收本品牌的旧电脑,参与二手产品买卖。日本二手电子电器产品在出售时有明确的说明,标明已经使用的年限、规格、经销商等。产品售出后仍有一定的保修期,调配更换由经销商负责。

  同时,日本在一次性照相机、复印机、报废汽车等方面的再制造及循环利用均处于领先地位。

  在电子电器产品领域,日本富士胶卷公司的一次性相机再制造工厂是典型的再制造案例。日本富士胶卷公司从1990年开始生产一次性相机。随着一次性相机的普及,大量废弃相机出现。富士胶卷公司承担起收集、再制造和回收处理废弃相机的责任,打造了从旧相机进料、分选、拆解、翻新,到组装、检测、包装的全自动化再制造生产线。其中,再制造的关键技术是对镜头表面的抛光处理。由于拥有完善的回收系统,产品标准化程度高,并达到规模化处理水平,一次性相机再制造成本相对较低。

  日本另一个成功的再制造案例是富士施乐复印机的再制造。日本施乐通过对废旧复印机关键部件进行维修或更换,使产品性能达到新复印机的水平,并大大降低了成本。

  日本理光模拟式复印机的再制造及生态设计也值得一提。在家电回收再利用法尚未实施的1997年,日本理光再制造模拟式复印机“Spilio 5000 RM”就已问世。它的特征是应用回收的同机种进行再制造,再使用部品质量比超过60%。该案例说明,在再制造时,生物材料的应用、易组装、易拆卸、易回收与经济合理性的同时具备,是需要投入巨大努力的。

  韩国废旧电子电器产品管理现状

  据韩国电子产业振兴会(KEA)统计,韩国15%的电子电器产品回收后经过维修进入二手市场。韩国的废旧电子电器产品回收主要通过3种渠道:一是产品零售商或供应商在消费者购买类似新产品时无偿回收旧产品,产品零售商或供应商不得拒绝接受旧产品,并需要将旧产品运送到生产者的旧货存储中心(在韩国全国各地,消费电子电器产品制造商和进口商建有60多个旧货存储中心);二是地方政府有关部门在居民社区附近设置的特定回收点,废弃者需要为每件废旧电子电器产品粘贴1个黄色标签,并支付一定的回收处理费;三是私营回收者。私营回收者会为较新的电子电器产品支付一些费用,以换取废弃电子电器产品留存的价值,私营回收者可以从旧产品和旧零部件中获利,还可以从生产者处获取回收费。韩国回收的电子废物以冰箱、电视机和洗衣机为主,当前的回收体系对大家电的回收比对收音机、计算器和移动电话等小型电子产品的回收效果更好。

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